中國工程咨詢協會關于認真開展工程咨詢單位資格認定有關工作的若干意見

閱讀: 345發布時間:2020-12-18 17:04:58
為了貫徹執行《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發展改革委第29號令)(以下稱29號令)和國家發展改革委2005年第23號公告,認真做好工程咨詢單位資格認定有關具體工作,中國工程咨詢協會提出以下意見:
  一、工程咨詢單位資格認定,關系國家和社會投資效益,是需要具備特殊信譽和條件而確定的資格許可類事項,是規范工程咨詢市場秩序的重要手段。
工程咨詢是市場經濟體系中專業服務業的重要領域,必須充分認識工程咨詢單位資格認定對行業基礎建設的重要意義。
  二、工程咨詢單位資格認定的實施機關是國家發展改革委,中國工程咨詢協會協助國家發展改革委進行工程咨詢單位資格認定過程中有關申請受理、組織評審、執業檢查等基礎性工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工程咨詢協會(以下稱地方協會)協助同級發展改革部門進行初審的上述基礎性工作。深圳、大連兩地的工程咨詢單位資格認定由深圳市政府投資項目評審中心、大連市工程咨詢中心協助進行。
  三、工程咨詢單位資格認定要按行政許可的要求,遵循公開、公平、公正、便民的原則。
  四、嚴格準入條件。工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業和服務范圍三部分。資格條件中涉及注冊資金、專業技術人員數量、高級職稱和注冊咨詢工程師(投資)人員比例、咨詢專業配備的技術人員和注冊咨詢工程師(投資)數量以及咨詢服務范圍對應的項目業績數量等定量標準要嚴格執行。
  凡新申請工程咨詢資格的單位,一般應從丙級資格做起。
  五、申報渠道。除國務院有關部門、有關計劃單列企業集團、中央管理企業所屬工程咨詢單位經審查直接報送中國工程咨詢協會外,其他地方所屬工程咨詢單位,特別是無主管部門的經濟實體,無論何種經濟所有制性質,都按注冊屬地原則報送地方協會和深圳市政府投資項目評審中心、大連市工程咨詢中心協助初審機構初審。
  六、本著為會員單位服務和急事先辦的工作安排,工程咨詢單位資格認定要分期分批進行。先啟動已取得國家發改革委頒發的工程咨詢預備資格、各省級發展改革委頒發的工程咨詢丙級資格以及中國工程咨詢協會頒發的工程咨詢臨時資格等有關單位的重新申請,包括這三類資格單位的轉正升級、擴大增項工作。初次申請工程咨詢資格的新申請單位也可以同時進行。
  凡已取得國家發展改革委頒發的甲、乙級工程咨詢單位資格證書的有關單位,因其達標寬限期延長至2006年8月31日,這些單位的資格認定工作安排在下批進行。
  七、申請人、協助審查單位都要明確各自職責:
  單位申請工程咨詢資格,申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。
  協助初審單位先進行材料合規性審查,申請人提交的申請材料不齊全、不符合單位資格申請行政許可規定格式的,要在初審階段一次告知申請人必須補正的全部內容。當質疑申報材料的真實性時,協助初審單位可進行實地考察或查驗申報材料及其證明文件的原件,盡到對申報材料真實、規范、完整負責把關的責任。
  中國工程咨詢協會協助國家發展改革委組織專家評審委員會提出工程咨詢單位資格、咨詢專業和服務范圍的具體審查意見建議后,上報國家發展改革委。
  八、根據國家有關規定,新申請工程咨詢資格的單位只能使用一個名稱;財務顧問機構、資信評級機構、資產評估機構、會計師事務所等跨行業服務范圍從事工程咨詢業務,初審機構應認真審核其技術能力和查驗其經營范圍,不應超越企業法人營業執照核定的范圍。
  九、協助審查單位及其從業人員在工程咨詢單位資格認定的各個環節,應當勤勉盡責、嚴格標準、嚴格程序、嚴肅工作紀律,不得有違反國家發展改革委29號令的規定和其他違反法律、法規的行為。
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